近日,河南省人大常委会办公厅组织开展了2025年度河南省人大系统“出彩工作”展示活动,共评议出“出彩工作”38项。从服务中心大局到呼应民生关切,从各级人大联动到因地制宜创新,从完善制度机制到探索方法路径,“出彩工作”亮点纷呈、成效显著,为各级人大之间交流经验、互学互鉴、共同提升工作水平提供生动范例。
服务大局:围绕中心服务大局是人大工作的永恒主题
省人大常委会深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神,围绕“两高四着力”重大要求,聚焦“1+2+4+N”目标任务体系作出决定,及时把党的主张通过法定程序转化为全省人民的共同意志。制定《河南省社会治理条例》《河南省粮食安全保障条例》,以法治之力保障高质量发展高效能治理。开展省“十五五”规划纲要编制工作若干重要问题专题调研,为我省“十五五”规划编制提供了重要参考。开展黄河文化保护传承专题调研,助力黄河流域生态保护和高质量发展。
平顶山市人大常委会聚焦“两高四着力”开展“四个专项监督”,安阳市人大常委会出台促进低空经济高质量发展的决定,焦作市人大常委会构建行政事业性国有资产管理人大监督评价指标体系,三门峡市人大常委会构建“评议+询问+协同”多元监督体系,西峡县人大常委会探索建立生态文明报告制度。
这些服务高质量发展高效能治理的履职成果,充分诠释了全省各级人大高度的政治自觉和强烈的使命担当。
为民履职:用法治“力度”提升民生“温度”
坚持把群众需求作为依法履职的着力点,用法治“力度”提升民生“温度”。
省人大常委会制定《河南省农民专业合作社条例》,以法治赋能新型农业经营主体高质量发展。聚焦“两高四着力”深化提升代表主题活动,推动人大代表中的72名省市领导干部进代表联络站开展活动,推动解决代表和群众关心关注的问题215项。聚焦司法为民,以法院申诉信访、检察院控告申诉检察专项监督筑牢司法公平防线。紧盯大气污染防治工作中的难点卡点堵点加强监督,开展专题询问和满意度测评,推动全省大气环境质量持续改善。紧盯老年助餐服务这一“小切口”开展省市县三级人大联动专题调研,助推全省建成9510个老年助餐服务场所。
开封市人大常委会高质量制定《开封市居家社区养老服务促进条例》,漯河市人大常委会常态化开展人大代表“周三见”活动,南阳市人大常委会出台吸纳民意汇集民智工作办法,商丘市人大常委会出台机井沟渠管护条例,信阳市人大常委会在学校和老年助餐点设立人大代表监督员,周口市人大常委会开展家庭医生签约服务专题调研,宜阳县人大常委会把代表联络站建在市民服务中心,临颍县人大常委会推行“民情我问民需我解议事会”,系统构建了人大代表履职为民的生动实践。
守正创新:监督与立法、代表工作等实现有机贯通
注重把监督与立法、代表工作等有机贯通起来,综合运用“专题调研+立法”“代表视察+听取审议报告”“专题询问+满意度测评”等多种方式,实现优势叠加、效果倍增。
省人大常委会结合老年助餐服务专题调研,制定发展老年助餐服务规定,促进助餐服务多元化、可持续发展。省人大常委会,洛阳、三门峡、南阳三市人大常委会开展南水北调中线工程水源区共同保护“三省七市”协同立法。
郑州市人大常委会探索将AI技术深度融入预算审查监督的各环节全过程,洛阳市人大常委会创新开展“天下黄河洛阳美”主题活动,鹤壁市人大常委会积极推进人大监督与检察院法律监督有效衔接,许昌市人大常委会出台人大代表议案、建议提出指南,驻马店市人大常委会把代表联络站嵌入产业融入行业,济源市人大常委会出台《关于推进各级人大代表嵌入基层社会治理的意见》,郑州市金水区人大常委会创新“三同履职”工作法,兰考县人大常委会打造“木铎民声”代表联络站,郸城县人大常委会创新推行“站产融合”模式。全省各级人大工作在不断探索中持续提升,充分体现了人大系统与时俱进、开拓创新的履职活力。
自身建设:持续加强“四个机关”建设
做好人大工作,自身建设是关键。
省人大常委会邀请公民代表、高校思政课教师、外国青年学生等27批475人次参加“走进人大”活动,让人民代表大会制度更加深入人心。圆满完成卢森堡国民议会代表团及非洲女性议员研讨班访豫接待工作,积极宣传人民代表大会制度,展示开放自信的河南形象。
新乡市人大常委会深入开展“懂人大”系列活动,濮阳市人大常委会创新开展“标准人大”建设,浚县人大常委会打造“党建+”品牌,温县人大常委会深入贯彻实施《河南省街道人大工作条例》,推动基层人大从“规范履职”到“效能提升”。
省人大常委会相关负责人表示,当前,全省各级人大正以此次“出彩工作”展示活动为契机,积极学习借鉴这些履职中的创新实践和宝贵经验,持续探索做好新时代地方人大工作的新思路、新机制、新举措,不断夯实人大工作基层基础,助力提升履职效能,努力让人民代表大会制度在中原大地上焕发更加蓬勃的生机,更好助力河南省“十五五”开好局、起好步,不断凝聚奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章的磅礴力量。
(大河报·豫视频记者 邵可强)
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