“河南人口总量、人口密度、人口流动量都比较大，社会问题复杂多样，必须扎扎实实加强社会治理。”
——习近平
治国安邦，重在基层。基层治理是国家治理的基石。
习近平总书记在河南考察时强调，河南人口总量、人口密度、人口流动量都比较大，社会问题复杂多样，必须扎扎实实加强社会治理。
瞰一域而胸怀全局，谋一时而思接千载。这是殷殷嘱托，更是根本遵循。
一年来，河南扎实推进“五基四化”，深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，持续做好抓党建、强治理、保安全、护稳定各项工作，为推动高质量发展、高效能治理提供有力支撑。
党建引领固本强基
把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。
纬五路13号院，位于郑州市金水区花园路街道通信花园社区。社区内老旧小区集中，怎么改、怎么管?老年人较多，独居老人生活如何保障?这些一度成为困扰通信花园社区的治理难题。
“我们对辖区楼院、楼栋、社区社会组织逐个过筛子、查底子，建立了‘网格党组织+楼院党组织+微网格党小组+党员中心户’的四级组织体系。”社区党委书记张亚君说，依托这一机制，网格服务延伸到了“最后一米”，居民关心的大事小情得到妥善解决。
“群众的事，等不得，也推不得。”张亚君说这话时，底气就来自建在群众身边的基层党组织。
党的基层组织如同党的肌体的“神经末梢”，在河南，加强基层组织建设一直是贯穿基层高效能治理的一条红线。
建强基层组织战斗堡垒——
抓牢抓实农村、街道社区基层党组织两个“基本盘”，全省村（社区）顺利完成“两委”换届，选出好班子，换出新面貌；开展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚；全省“三有”非公企业和省级社会组织党组织覆盖率明显提升。
加强基层治理队伍建设——
抓好“有人干事”这个根本，打造靠得住、顶得上、过得硬的基层党员干部队伍；派强用好驻村第一书记和工作队，招好用好村级协理员；充分发挥党员先锋模范作用，引导广大党员在便民服务、矛盾调解等工作中亮身份、践承诺。
党建工作，说到底就是做人的工作。把一件件小事干好，就是把党的温暖送到群众心坎上。
鹤壁市山城区石林镇三家村“95后”党支部书记张桂芳，用年轻人的方式诠释着“领头雁”的含义。
“挑战请全村老人吃饭”“挑战带全村老人旅游”……在她拍的短视频里，一个个“挑战”让“闺女支书”走进了大家的视野。
修柏油路、通自来水，基础设施一点点补齐；画彩虹墙、办老年食堂，急难愁盼一件件解决。她用行动把难事办成、把温暖送到群众心坎上。
一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。坚持党建引领，才能把各方面力量拧成一股绳、整合于基层治理场域，把党的组织优势转化为社会治理效能。
网格网络高效协同
走进郑州市金水区北林路街道鑫苑社区，在党群服务中心，最显眼的不是满墙奖牌，而是一块数治大屏——鑫苑社区智慧物业服务平台。
屏幕上，实时滚动事件热度图：哪条路拥堵了、哪栋楼发生高空抛物、哪位独居老人用水异常，一目了然。右侧，预警工单的处置进度和响应时长，正在实时更新。
这是一个23年的老小区。23年，足够让一个社区贴上“老旧”的标签。但鑫苑社区用实践验证了一个朴素道理：当技术带着温度落地，老社区也能焕发新生。
274路智能摄像头，部署在重点区域。它们搭载7类AI算法，像24小时不眨眼的“电子网格员”，能自动识别异常行为，实时生成预警工单。
“预警事件，10分钟接单，98%的问题都能快速得到解决，普通问题24小时内处理完成。”社区党委书记邢俊彩指着大屏上的监控点位图说。
她告诉记者，鑫苑社区这些年做的，说白了就三样：党建领着干，网格划好片，数据帮着跑。
线下，网格支撑更加坚实——群众在哪里，网格就延伸到哪里。网格员多走走，多听听，把线上看不见的那些事一件件兜起来。
线上，数智赋能更加高效——全天候智能监测和数据分析，及时将社情民意、群众诉求、风险隐患等信息推送给相关部门和网格。
一位社区干部感慨：“过去是‘人围着事转’，现在是‘事跟着数据跑、人围着群众转’。”
网格网络，高效协同，贵在精准。去年，我省出台了《关于加强基层治理网格建设、提升精细化治理精准化服务水平的实施意见》，让治理的针脚越来越密。
在产业园区、商务楼宇、商圈市场，全省2.9万个专属网格，如同一个个灵敏触角，嵌入经济社会生活的方方面面，感知着不同领域的分类需求。
作为中部地区最大的农产品集散枢纽，中牟万邦国际农产品物流城承担着全省60%的农副产品供应。
规模带来活力，也带来治理难题。如何让这座大型市场既充满活力又井然有序，考验着治理的精度。中牟新区设置万邦市场专属网格，打破原有三个乡镇分头管理的困局，实现“一网统管”。走进市场，“郑好拍”二维码随处可见。网格员穿梭于商户之间，耐心讲解，“遇到问题，扫码拍照上传，专人解决”。
线上线下，网格网络，同频共振、协同发力。
为了人民依靠人民
“治国有常，而利民为本。”
在安阳市殷都区梅园庄街道，一座不起眼的“13号楼”，成了丈量民心的标尺。钢五区社区党群服务中心，位置不算好找，却是孩子们心中的乐园。
社区党总支书记万新玲告诉记者，为了让孩子们放学后有地方去，社区盘活闲置资源，建成甲骨文书屋。书屋虽不大，却装得下孩子们的童年。四点半课堂、寒暑假爱心托管班，一项项服务接力跟上，解决部分家庭的“四点半难题”。
“一老一小”一头连着“夕阳”，一头连着“朝阳”，解决“一老一小”民生难题，就抓住了家家户户急难愁盼的重点问题。
在钢五区社区，60岁以上的老年人占总人口的三分之一。社区通过多方协调资金，改造荒废院落，建成日间照料服务中心，提供“妈妈味道”助餐、社区医疗、文娱等服务。
“周一至周日，由6个党支部轮值，让本支部内喜欢做饭的老年人，烹制出有‘妈妈味道’的家乡菜。”万新玲说，让她自豪的，不只是一口热饭，更是老人们在这份“被需要”中，找回了老有所为的价值感。
这就是人民立场最朴素的注脚——治理为了人民，也要依靠人民。
当前，人们生活需求多样，利益诉求多元，基层治理往往要解“多元方程”。最好的求解方法就是，“大家的事大家商量着办”。
放眼中原大地，一座座“议事亭”立在村口、建在小区。在家门口，几个小马扎一摆，你一言我一语，就能把事儿商量明白。从家长里短的纠纷调解，到村集体经济发展规划，这座不起眼的小亭子，藏着共建共治共享基层治理的大文章。
发展与安全、活力与秩序，从来都是辩证统一、不可偏废。如果说，发展是为了让老百姓获得感更多、生活更美好，治理就是为了让老百姓安全感更强、社会更和谐。
全省各地坚持底线思维、极限思维，开展16个重点领域专项行动攻坚，把功夫下在萌芽之时，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。
治理为民、治理靠民、治理惠民。成效好不好，老百姓说了算。
回望这一年，中原大地党建引领基层高效能治理的画卷，温暖而厚实。
久久为功，一抓到底。中原善治，有一份坚韧，有一份笃行，扎扎实实向前走。
在全省范围内开展党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点，推动3.5万名社工专业人才、1400万名志愿者广泛开展服务活动
推动20多个部门网格多格合一，规范设置各类网格34.1万个
全省已建成快递、网约配送、网约车等行业党组织150余个、流动党员党支部600余个
全省已建成新就业群体服务驿站3.7万余个
全省打造友好小区、医院、校园等友好场景1万余个
（河南日报全媒体记者 赵若郡 石可欣）
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