【大河财立方 记者 朱娟 程帅星】9月29日晚,伴随着存量房贷利率调整日期确定,上海、广州、深圳接连发布公告,官宣楼市松绑大动作。9月30日晚,北京发布《关于进一步优化调整本市房地产相关政策的通知》。其中,广州全面取消限购;上海提出,在沪缴纳社会保险或个人所得税满3年,在购买住房套数方面不受户籍限制;深圳提出非当地户籍在非核心区买1套房无需提供证明;北京则对非京籍家庭购房社保或个税年限予以调减。
9月30日,河南省住房城乡建设厅联合省财政厅等部门印发《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》,提出取消商品住房限制政策等20条措施,明确购买商品住房无需审核购房人资格。
2010年底至2011年初,北京、广州等地陆续出台限购政策,中国重点城市楼市限购已走过14年。近年来,各大城市为楼市松绑的消息不绝于耳,2023年,南京、济南、郑州、武汉等相继取消限购。
至此,全国仅剩北京、上海、深圳、天津、海南5省市仍部分执行限购政策。楼市限购逐渐松绑,意味着什么?
首个全面取消限购的一线城市
9月29日晚,广州市人民政府办公厅发布《关于调整我市房地产市场平稳健康发展措施的通知》,宣布取消居民家庭在广州市购买住房的各项限购政策,通知自2024年9月30日起正式实施。本次限购政策调整后,广州市户籍、非户籍居民家庭和单身人士在全市范围内购买住房的,不再审核购房资格,不再限制购房套数。
广州的楼市限购始于2010年,当年10月,该市在《关于贯彻住建部等部委宏观调控政策促进我市房地产持续健康发展的意见》中规定:已拥有1套住房的广州户籍居民家庭、缴纳1年以上个人所得税或社会保险的非广州户籍家庭,限购1套住房;已拥有或不满足条件的,不得购买。
2013年,广州限购政策“加码”:将缴纳个人所得税或社会保险的期限由1年提升至3年。2017年再次“加码”,将缴纳个人所得税或社会保险的期限由3年提升至5年,且增加户籍成年单身人士在本市只能购买1套住房的要求。
2020年,在全国“抢人大战”的背景下,广州白云、黄埔、南沙、番禺等区陆续出台人才新政,对符合相应条件的人员购房予以松绑。此后,2023年、2024年持续松绑,直至此次全面取消限购。
广州楼市从限购到松绑的历程在全国具有很强的代表性。“广州成为一线城市中首个彻底退出限购政策的城市。该政策通俗理解是,所有人到广州都有购房资格。广州此次开启了将限购全面退出购房市场的操作,具有非常强的示范性。”上海易居房地产研究院副院长严跃进对大河财立方记者表示。
全国仅有5个地区仍限购
大河财立方记者梳理发现,2010年以来,全国40多个城市实施楼市限购令,其基本内容是本地户籍与持人才居住证家庭,最多限拥有两套住房;外地户籍最多限拥有一套,且对缴纳社保或个人所得税有不同程度的要求。
2022年起,各地楼市逐渐松绑。特别是去年,南京、大连、济南、青岛、郑州、合肥、武汉、厦门等近20个城市陆续取消限购。
9月29日晚,上海、广州和深圳相继官宣调整了楼市限购政策。
上海宣布,对非本市户籍居民家庭以及单身人士购买外环外住房的,购房所需缴纳社会保险或个人所得税的年限,调整为购房之日前连续缴纳满1年及以上;对持《上海市居住证》且积分达到标准分值、在本市缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的非本市户籍居民家庭,在购买住房套数方面享受沪籍居民家庭的购房待遇;在自贸区临港新片区实施更加差异化的购房政策,对在新片区工作、存在职住分离的群体,在执行现有住房限购政策的基础上,可在新片区增购1套住房,促进职住平衡。
深圳宣布,在限购政策的基础上,当地户籍在盐田区、宝安区(不含新安街道、西乡街道)、龙岗区、龙华区、坪山区、光明区、大鹏新区范围内,可再购买1套住房;非当地户籍在上述区域购买1套住房,无需提供证明,在其他区域购房的,社保或个税年限由3年降至1年。
此外,上海和深圳对住房信贷政策、税收政策、二手房交易政策等进行松绑调整。
中指研究院政策研究总监陈文静告诉大河财立方记者,本次上海、深圳、广州快速跟进楼市新政,也是积极响应9.26中央政治局会议的具体表现,政策力度整体符合预期,预计10月各地房地产市场活跃度有望提升,也将进一步带动全国房地产市场活跃度修复,若要推动全国房地产市场止跌回稳,预计仍需要更多政策落地。
至此,国内仅有北京、上海、深圳、天津和海南部分地区仍执行住房限购政策。
北京于今年4月发文放松限购,宣布在京籍家庭限购2套、京籍单身人士限购1套、非京籍连续5年缴纳社保或个税限购1套的基础上,可在五环外增购一套房。9月30日再次发文,将非京籍居民家庭购买五环内住房缴纳社保或个税年限由5年调整至3年,购买五环外住房缴纳社保或个税年限由3年调整至2年。
天津目前的限购政策是,户籍家庭在市内六区限购2套,非天津户籍人士在市内六区限购1套,需连续缴纳6个月及以上社保或个税。单套120平方米以上新房不限购。
住房限购是过去楼市过热时期出台的限制性政策,如今随着房地产市场进入深度调整期,过往抑制楼市“火热”的限购令,正逐步退出历史舞台。
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