漯河市召陵区天桥街道漓江路社区以党建引领基层治理创新，推广运用“党建+网格+大数据”模式，不断提升网格精细化水平。 本报资料图片 宋子桐 摄
社区网格长、小区网格员、片区民警组织小区居民商讨水管改造筹资事项。 本报记者 杨之甜 摄
要突出抓基层、强基础、固根本，推动资源、服务、管理下沉，确保社会治理各项工作纵向到底、横向到边。
——习近平
□本报记者 赵若郡 李运海
《尔雅》有言：“豫，乐也。”《尚书》亦载：“豫，舒也。”河南这片土地以“豫”为名，自古便寄托着人们对安乐祥和、从容自适生活的向往。
而今，“中!”“真得劲!”一句句醇厚乡音，常常回荡在街头巷尾、寻常阡陌，道出的是百姓心底的踏实，更是对一方治理的真挚认可。
这声赞叹从何而来?河南将基层治理的落脚点锚定改善民生，以“党建+网格+大数据”贯通脉络，以“五基四化”夯实根基，一套行之有效的“组合拳”，将党的政治优势、组织优势转化为治理效能，让治理的宏观叙事，融为万家灯火可知可感的温暖。
温度：于服务中见初心
“曾经，‘看得见的管不着，管得着的看不见’，是咱乡村治理的老大难。”说这话的，是新乡县翟坡镇东大阳堤村党支部书记陈来胜。自任职起，他就把脚步深深印刻在泥土里。
陈来胜的第一步，从建强党支部开始。他带领村“两委”班子，调动党员、村民代表和志愿服务队伍，把各方力量拧成一股绳。
“基层强不强，要看领头羊。”在陈来胜的带领下，全村被科学划分为六大网格，党员和村民代表担任专职、兼职网格员，构建起“线上+线下”治理体系。
线上，一张张二维码遍布田间地头，村民扫码反映诉求，问题在网格解决;线下，党员干部迈开腿，每月开展走访，把服务送到村民家门口。
“群众想要苹果，你给他一筐梨，劲儿没少使，可就是不对路。”陈来胜常把这句话挂在嘴边。在他看来，基层治理的“秘诀”就是做好服务，精准对接群众需求——发展村集体经济，让年轻人在家门口就业，他招引来十几个工厂;关爱高龄老人，建立助老食堂，75岁以上老人免费就餐;连续7年保障供暖，村民温暖过冬。
党建工作，说到底就是做人的工作。把一件件小事干好，就是把党的温暖送到群众心坎上。
和深耕基层18年的陈来胜不同，鹤壁市山城区石林镇三家村“95后”党支部书记张桂芳，用年轻人的方式诠释着“领头雁”的含义。
“挑战请全村老人吃饭”“挑战带全村老人旅游”……在她的短视频里，一个个“挑战”，让“闺女支书”走进了大家的视野。
“北京，我来了!”当老人们在天安门前拍下合影，镜头后的张桂芳红了眼眶。从红旗渠到天安门，她带着百余位老人圆了出游梦，用镜头记录笑脸，更用行动践行初心。
“他们在记录旅行，而我，在记录他们。”张桂芳说，“或许，当他们再次俯身于泥土，汗水滴落时，心里会有更广阔的天空……”
小村大治，见微知著。河南有24.46万个基层党组织、617.6万名党员，当每个基层党组织都是坚强战斗堡垒，基层治理就有了坚实的力量依托。
精度：于细微处见真章
走进郑州市新型智慧城市运行中心指挥大厅，一块巨幅屏幕映入眼帘：商场实时人流、黄河汛情监测、景区客流热力图……全市情况尽收眼底。
一屏观全域、一网揽全局。郑州市通过党建网、政务网、视联网、物联网“四网融合”，归集“人、地、物、事、情、组织”要素数据，接入13万余路视频和22万台物联设备，构建起城市运行的“数字孪生体”。
让探头站岗、让鼠标巡逻、让数据跑路……全省各地因地制宜，探索“党建+网格+大数据”的特色治理路径。
新乡市制定出台党建引领基层高效能治理标准指引，让基层治理从“经验主导”向“标准引领”“精细服务”转变;信阳市探索“社会治理风险预警大模型”建设，生成“红、黄、蓝”三色预警报告，变被动处置为“主动排雷”。
数智赋能，基层治理变得“耳聪目明”。这种治理精度，不仅在于全域感知“看得清”，更在于指令直达“办得快”。
我省持续推进一网通办、一网统管建设，出台《河南省市域基层治理平台建设指南》，完成省、市两级政务大数据等平台联通，以“高效办成一件事”为牵引，推广“一表通”经验，打通18个省垂系统，通过数据共享，综合压减81.5%的办事环节、申请材料。
技术的精准，是为了更好地抵达“人心”。当治理末梢“精准滴灌”，城市的诗意也收获了用心呵护。
深秋时节，郑州等多个城市与落叶“签订”缓扫协议，让“斑斓落英”的浪漫悄悄延长。这种不被量化考核定义的美好，恰是城市精细化治理的生动注脚，不仅透露着可贵的人文关怀，更是治理理念从“管理型”向“服务型”的转变。
精细化治理、精准化服务，还离不开网格的精密“针脚”。今年5月，随着《关于加强基层治理网格建设、提升精细化治理精准化服务水平的实施意见》的出台，河南推动20多家部门网格多格合一，全面完成网格优化调整工作。经过系统优化，全省新设网格8.8万个，总数达33.9万个，其中在产业园区、商务楼宇、商圈市场等区域精准设置专属网格2.9万个。
韧度：于章法中见众力
今年年初，民权县王桥镇麻花庄村入选全国党建引领乡村治理典型案例，从一个“雨天出不了村，晴天卖不出货”的贫困村，蝶变为远近闻名的麻花产业致富村。
村民的腰包鼓了，村集体的收入稳了，但麻花庄村党支部书记张永涛思考得更远，“让文明乡风、良好家风、淳朴民风融入日常，才能真正提升群众的幸福感”。
为此，麻花庄村不仅制定村规民约，还建成民俗文化馆、法治广场等文化阵地，开展“星级文明户”“好婆婆、好儿媳”评选活动，让文明乡风有形可塑、有处可感。
文化如水，滋养的是善治的韧度，而这份韧度也深植于更为多元的探索中。
这份韧度，在浸润人心的文化根基中——
“村里富了，更要铸魂”是许多像张永涛这样基层带头人的共识。在我省，广大农村地区制定村规民约，成立红白理事会等组织，推动移风易俗，崇德尚俭的新风吹遍田野乡间，优秀传统文化如春雨般浸润着乡村肌理，为基层治理注入持久而深沉的精神力量。
这份韧度，在协同高效的系统施策中——
河南坚持系统思维，聚焦社会治理重点领域问题，开展16个专项行动。各专项行动牵头单位主要领导带头抓业务培训、抓清单落实，形成上下联动、条抓块统的治理合力。
从“四议两公开”民主决策，到全面践行新时代“枫桥经验”……一项项务实管用的制度探索，推动矛盾纠纷就地化解、风险隐患源头治理。
这份韧度，在“众人拾柴”的共治格局中——
郑州市二七区嵩山路街道雅居社区引入“社区合伙人”模式，盘活闲置资源。“我们为商户提供活动场地，链接客户资源，商户为居民提供服务。”社区党支部书记郭文雅说，这是共治共享的生动注脚，也是治理和发展的“双向奔赴”。
点滴微光，汇聚成炬。今年以来，河南推动3.5万名社工专业人才、1400万名志愿者深入城乡开展服务，志愿红成为共建共治共享的温暖底色。
治理“得道”，百姓“得劲”。在基层治理的实践中，“得劲”不再只是一句乡音，而是有了更丰盈的样貌。它是时序更替间的从容笃定，是寻常日子里的静好绵长，是对治理现代化最生动、最温暖的回应。
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