开局就是奋斗 起步就要奋进

开局就是奋斗 起步就要奋进（河南省推动2026年第一季度经济发展实现良好开局若干政策措施新闻发布会）

1月6日，焦平高速焦荥段南水北调斜拉桥项目正在加紧施工，该斜拉桥长482米，主跨跨径252米，主塔最大高度100米。徐宏星 摄

强市场：建设“四枢纽”打造“三支点”

市场，是当今世界最稀缺的资源。谁拥有高效规范、公平竞争、充分开放的市场，谁就掌握了发展的主动权。

1月6日，在省政府新闻办举行的新闻发布会上，省发展改革委党组书记、主任马健表示，2026年，将坚持破立并举、先立后破，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。如全面开展市场准入效能评估，常态化清理市场准入不合理限制和隐性壁垒;实施政府采购整顿市场秩序行动，加快政府投资工程项目招标投标“评定分离”全覆盖;健全规范涉企执法长效机制，建设全省统一的行政执法事项库，持续推行“扫码入企”“综合查一次”执法检查机制等。

值得注意的是，围绕纵深推进融入和服务全国统一大市场，我省提出建设“四枢纽”、打造“三支点”。

进一步发挥枢纽优势、提升枢纽能级，促进各类资源要素高效流动、经济活动各环节顺畅衔接，努力为国内大循环加力赋能。持续完善“空铁公水”立体交通网络，降低社会物流成本，着力建设连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽。加力抓好“两新”工作，积极培育消费新场景，加快完善现代商贸流通体系，着力建设市场繁荣活跃、商品快速集散的消费商贸枢纽。深入推进郑州要素市场化配置综合改革试点，高质量建设国家数据要素综合试验区，着力建设功能完善、运行高效的要素配置枢纽。深化产业园区矩阵式改革，着力建设特色鲜明、安全韧性的产业链接枢纽。

用好国内国际两个市场、两种资源，持续扩大对内对外开放，努力为国内国际市场高效联通提供支点支撑。深化拓展郑州—卢森堡“双枢纽”合作模式，实施中欧班列拓线扩量行动，推广“跨境电商+产业带”模式，着力打造联通欧亚、辐射全球的高质量共建“一带一路”融汇支点。深入实施“千企百展”拓市场行动，大力发展数字贸易、绿色贸易，着力打造货通全国、买卖全球的对外贸易擢转支点。鼓励跨国公司利润再投资，实施重点国别出海行动，提高境外投资质量和水平，着力打造自由便利、互利共赢的国际投资合作支点。

（河南日报记者 宋敏）

稳投资：新开工交通重大项目28个

交通运输是国民经济基础性、战略性、先导性产业，也是稳投资、促增长、惠民生的重要引擎。“今年是‘十五五’开局之年，全省交通运输系统深入贯彻落实省委、省政府部署要求，谋划实施一批稳投资、调结构、促转型、惠民生的重大项目，为全省经济持续回升向好提供坚实支撑。”1月6日，在省政府新闻办举行的新闻发布会上，省交通运输厅党组书记、厅长付磊表示。

加快补齐内河水运体系发展短板。以打造“中部便捷出海水运通道”为统领，推动淮河、沙颍河等4条国家高等级航道提等达标，加快建设周口港、信阳港等现代化港口，同步推进疏港铁路、公路集疏运体系建设。

加快发展绿色低碳运输。强化铁路专用线、联运枢纽等“硬联通”，完善规则标准和服务产品“软连接”，发展“一单制”“一箱制”，推进“公转水”“公转铁”，培育壮大若干精品线路和示范主体，推动交通物流降本提质增效。

大力发展智慧交通、绿色交通。在内河船舶自动驾驶、智能网联汽车、智慧物流平台、基础设施管养、行业数字治理等领域，落地一批典型应用场景，推动前沿技术赋能行业升级。在连霍高速、京港澳高速等主要货运通道沿线率先布局，新增一批新能源重卡充换电站。

着力建设人民满意的交通。聚焦群众出行中的“急难愁盼”和物流服务中的“末梢阻塞”，扎实推进“四好农村路”、农村客货邮融合发展等民生实事，推进高速公路服务区充电设施扩容升级、公厕适老化改造、“司机之家”规范化建设和开放式服务区探索。

“为确保‘十五五’首季起好步、开好局，经初步测算，一季度全省计划新开工交通重大项目28个、总投资约800亿元，在建项目170个、总投资2695亿元。”付磊表示，将全力以赴抓进度，对在建重大项目实行清单化管理、精细化调度，优化施工环境，力争一季度形成更多实物投资量。

（河南日报记者 郭北晨）

促消费：围绕重点领域发放2亿元消费券

消费和外贸是经济发展的关键引擎。今年，我省将坚持惠民生和促消费相结合，多措并举稳外贸，为一季度经济发展实现良好开局打基础。

“通过‘政策+活动+场景’协同发力，重点抓好消费品以旧换新、活动促进、场景培育等工作提振消费。同时，我们将全面落实国家稳外贸政策，创新完善我省举措，聚焦重点市场、重点产业、重点企业精准发力，大力发展新业态新模式。”1月6日，省商务厅党组书记、厅长王振利在省政府新闻办举行的新闻发布会上说。

1月1日，我省启动了新一轮消费品以旧换新工作，继续对汽车、家电、数码产品等领域进行补贴。值得注意的是，今年消费品以旧换新优化了补贴品类和标准，将智能眼镜纳入补贴范围，方便消费者体验新科技、新产品。

岁末年初是消费旺季，河南将举办2026年“乐享河南”新春消费季活动，届时各地将举办超千场活动，省级也将围绕餐饮、文旅、住宿等重点领域发放2亿元消费券，为中原大地增添浓浓年味。

此外，围绕集聚消费和便利消费，河南将培育建设重点商圈、一刻钟便民生活圈、特色商业街区，提升“两圈一街”消费生态，打造消费新地标。

今年，通过多元开拓国际市场、扩大重点产品进出口、强化外贸企业服务以及发展外贸新业态新模式等多种举措，河南精准发力稳外贸。

具体来说，将发布300场重点国际展会推荐名录，组织企业参加香港国际珠宝展等重点展会，帮助外贸企业链接国际资源。

围绕重点产业优化完善支持政策，扩大重点产品进出口。对企业开拓国际市场、出口信保等项目补贴持续实施直达快享。

此外，我省还将发布200家跨境电商源头工厂名录，开展30场“跨境电商+产业带”活动，支持发展外贸新业态新模式。

（河南日报记者 王歌）

拼生产：5亿元奖励企业满负荷生产

工业是经济稳增长的压舱石。面对当前复杂的宏观经济形势，一季度工业经济能否良好开局，工业企业能否稳健运行，关乎经济发展大局。

“我们将聚焦常态长效机制抓服务、聚焦产业提质转型抓服务、聚焦政策直达快享抓服务、聚焦稳定工业增长抓服务，通过全方位的助企服务稳企业、强产业。”1月6日，省工业和信息化厅党组书记、厅长严琛在省政府新闻办举行的新闻发布会上表示。

在常态长效开展助企服务方面，掀起新年第一轮助企服务高潮，更新重点企业包联名单，推动省级领导同志和省直有关单位主要负责同志入企走访。“有诉必应、无事不扰”，落实企业问题“马上就办”“闭环办理”，快速协调解决企业问题。

在推动产业提质转型方面，统筹做好“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”四篇强产业大文章，持续开展钢铁、煤炭、有色等10个传统产业提质升级行动，组织实施发展壮大新兴产业打造新动能行动，健全未来产业投入增长引导机制，加快布局未来产业先导区。力争一季度实施数字化转型项目150个以上、完成投资190亿元以上。

在推动惠企政策落地上，继续支持企业满负荷生产，今年全省将拿出5亿元，对一季度满负荷生产的工业企业给予10万元奖励，对一季度满负荷生产并且营业收入同比增长10%以上的工业企业给予20万元奖励。同时督促加快、加力清理拖欠企业账款，切实增强企业获得感。

在稳定工业增长方面，抢抓一季度消费旺季，加大绿色产品、健康产品、小众精品、时尚潮品、适老产品等特色新型产品供给。实施新一轮重点产业链高质量发展行动，分链群开展产销、产融等系列对接活动1200场以上。一季度计划实施工业技改项目1600个以上、完成投资400亿元以上，努力实现规模以上工业增加值增速高于全国平均水平1—2个百分点，为全省经济良好开局夯实基础、筑牢支撑。

（河南日报记者 陈辉）

惠民生：加力支持做好“两新”工作

保投资、促消费、奖生产、惠民生……1月6日，在省政府新闻办举行的新闻发布会上，省财政厅党组书记、厅长赵庆业介绍，一季度，将全面贯彻落实中央和我省决策部署，紧紧围绕我省“1+2+4+N”目标任务体系，千方百计筹措资金，为一季度经济良好开局保驾护航。

在支持扩大有效投资方面，将加快项目评审，继续统筹用好超长期特别国债、中央预算内投资等资金，优化资金拨付流程，根据项目进度及时拨付资金。同时，用足用好2026年提前批地方政府专项债券额度。靠前发行2026年提前批地方政府专项债券，加快项目建设和资金拨付，形成更多实物工作量。

在促消费方面，围绕重点领域发放2亿元省级消费券，鼓励各地因地制宜发放消费券，更好满足群众消费需求。加力支持做好“两新”工作。加快超长期特别国债支持大规模设备更新和消费品以旧换新资金分配下达，满足春节等节日旺季消费需求。用好中央奖补资金，支持郑州市、洛阳市开展国家消费新业态新模式新场景试点。安排省级资金，支持我省“两圈一街”建设，进一步增加优质消费供给。支持各地因地制宜发放购房补贴、契税补贴，加快发行地方政府专项债券收购存量商品房用作保障性住房。

（河南日报记者 曾鸣）

优服务：组织政金企对接1000场以上

1月6日，在省政府新闻办举行的新闻发布会上，省委金融办分管日常工作的副主任吴建武表示，全省金融系统将全面贯彻中央和省委经济工作会议精神，认真落实全国和全省金融系统工作会议工作部署，坚持金融服务实体经济根本宗旨，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，围绕中心、服务大局，突出重点、统筹施策，以全方位高质量的金融服务，推动2026年第一季度经济发展实现良好开局。

在强化金融政策传导方面，聚焦“六个强省”建设、金融“五篇大文章”等领域，依托金融服务专员、金融会客厅等机制，深挖资源，精准对接，满足融资需求，计划一季度组织政金企对接1000场以上，推动金融总量稳中有进，融资结构向新向好，贷款增速保持合理增长。

在大力发展科技金融方面，建立科技企业“创新积分制”评价指标体系，推进科技贷、专精特新贷、知识产权质押融资风险补偿提质扩面，力争2026年第一季度全省科技贷款增速高于各项贷款平均增速10个百分点以上。

在服务农业强省建设方面，探索建立“涉农金融链长制”，围绕全省6大乡村富民产业集群、18条乡村富民产业链，加大对农业产业化龙头企业和新型农业经营主体金融支持。

在深耕普惠金融方面，推广明示企业贷款综合融资成本工作，实行清单化列示融资利息及非利息成本，引导企业综合融资成本稳中有降。完善政府性融资担保体系建设，确保支小支农担保业务占比达到80%以上。

与此同时，支持企业并购重组，提升产业集中度和核心竞争力。加强专精特新专板建设，建立孵化、规范和培育分层管理体系。用好区域性股权市场与新三板“绿色通道”合作机制，助力更多企业登陆新三板、北交所。力争2026年第一季度债券市场融资超800亿元。

（河南日报记者 贾永标）