政策东风至，河南保税维修业迎来新机遇

【大河财立方 记者 闫文瑞 文图】 国际产业分工深度调整背景下，中国高附加值产品出口规模持续提升，相应售后维修需求也日益增长。2025年12月23日，商务部会同相关部门出台第四批综合保税区维修产品目录，随后在2026年首场新闻发布会上进一步明确推动保税维修发展的方向。政策持续加码下，河南在保税维修领域进展如何?这一新兴业态又将为地方外贸带来哪些新动能？

扩容目录、放开模式，提振企业跨境服务能力

综合保税区保税维修，是指区内企业以保税方式，将境外或境内区外的故障货物运入区内维修后复运的业务，作为制造业与服务业深度融合的外贸新业态，其技术含量高、附加值高，既是制造环节的延伸，也为研发升级提供动力。

商务部新闻发言人何亚东表示，近期发布的《商务部等部门关于公布第四批综合保税区维修产品目录的公告》（以下简称《公告》），在保税维修业务模式方面实现了政策突破，允许综合保税区内企业以“两头在外”方式开展自产出口机电产品的保税维修业务，不受综保区维修产品目录和禁止进口的旧机电产品目录限制。这一措施极大满足了国内生产企业境外销售产品的售后维修需求，有助于稳定和提升企业产供链水平。

在产品目录扩容方面，《公告》新增通信基站、汽车动力电池等179项产品。截至目前，综保区累计可开展维修的产品已达276项，带动近240个项目在区内落地实施。下一步，商务部将持续扩大综保区维修产品目录范围，并加快向自贸试验区等区域复制推广，助力外贸新业态升级和贸易高质量发展。

政策先行、项目落地，构建保税维修“快车道”

政策红利的释放，离不开地方的高效承接与系统布局。2024年7月，河南省商务厅发布的《中国（河南）自由贸易试验区提升行动方案（2024—2027年）（征求意见稿）》，便明确提出支持探索在综合保税区外开展保税维修业务，为业态创新预留空间；2025年12月，河南省政府印发《河南省复制推广自贸试验区全面对接国际高标准经贸规则推进高水平制度型开放试点措施实施方案》，支持具备条件的综合保税区开展区港一体化管理、设立航空前置货站，允许在口岸区域开展保税物流和加工；2026年1月6日，河南更明确一季度将开展30场“跨境电商+产业带”活动，在综合保税区尽快落地手机模组、无线耳机等电子产品保税维修业务。

早在2022年，河南首个保税维修项目便已在郑州经开综保区落地。河南清绮信息科技有限公司对来自澳大利亚、美国、日本的故障手机屏进行维修后复出口。项目运行一年即进入稳步增长期，2023年前9个月进出口维修手机屏均超10万片，验证了该模式的可行性。

监管模式创新则为业态发展按下“快进键”。新郑综保区推行“区港一体化”模式，通过专用卡口与智慧监管，可实现部分货物10分钟直达仓库，效率提升60%，物流成本降低50%。新郑海关则推出“兜底办”服务，灵活处理企业维修中的实际问题。例如，2025年，针对设备零部件出区维修需按整机征收保证金的规定，海关根据零配件实际价值核定担保，为河南荣盛晶创新材料科技有限公司释放了百万元级的资金压力。

此外，国家目录扩容与河南产业优势正形成“双向奔赴”。本次新增的汽车动力电池维修品类，与河南新能源汽车“回收—拆解—再生利用”产业链高度契合，有望进一步延伸产业生态，提升整体竞争力。

随着商务部加快政策复制推广，河南正迎来保税维修发展的黄金期。未来，更多高附加值维修项目的落地，有望助力保税维修成为“河南制造”走向全球的“售后保障队”。