首次写入政府工作报告，“智能经济”如何解读？

【大河财立方记者 史冰倩】 3月5日，十四届全国人大四次会议开幕，国务院总理李强作政府工作报告，明确提出“打造智能经济新形态”。报告提到：深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加强全国一体化算力监测调度，支持公共云发展。

大河财立方记者注意到，“智能经济”“智能体”“智能原生”“智算集群”“算电协同”等市场关注的新词、热词，首次写入政府工作报告。

五大新词如何理解？

何为智能经济?不少人疑惑：智能经济不就是人工智能的应用吗?跟我们平时用的智能音箱、手机导航有啥区别?其实不然——它远不止“AI+某件事”那么简单。

近日，知名经济学家、国研新经济研究院创始院长朱克力在大河财立方“立方大家谈”专栏，连续发布四篇解读文章，并接受大河财立方记者采访进行解读。

朱克力认为，“智能经济”是以“算电协同+场景赋能”为核心，打造千万企业创新生态的新型经济形态。它并非简单的“人工智能+”，而是一场渗透到生产、生活方方面面的全场景智能革命，更是未来中国经济高质量发展的核心动力。

智能体，可以理解为能够自主感知、决策并执行任务的智能程序或系统，是人工智能应用的重要形态。

智能原生，是从诞生之初就以人工智能为核心设计和构建的业务模式，区别于传统业务后期叠加人工智能功能。

智算集群，‌是为支撑人工智能训练与推理等任务而构建的、由大量高性能计算节点通过高速网络互联形成的分布式计算系统。它不仅是算力的集合，更是一个强调“算、存、运、服”协同的‌复杂工程系统‌‌。

算电协同，指计算设施与电力系统协同规划、运行，以优化能源利用效率，保障高算力需求的绿色可持续发展。

中国四大新经济支柱

朱克力拆解了“智能经济”与“人工智能+”的核心区别。

“如果说‘人工智能+’相当于给各个行业加装了一个智能外挂，聚焦单一场景的效率提升，那么智能经济则是将这个外挂升级为经济体系的内置核心。它打破了AI单独发力的局限，实现与数据、算力、电力、产业的深度绑定，打通了从基础保障到实际应用的全链条，实现全局赋能而非单点帮忙。”朱克力说。

朱克力进一步举例说，以前点外卖，是你自己打开App选商家、挑菜品、填地址、付款，全程自己操作；现在智能经济模式下，你只要说一句“想吃清淡的午餐，30分钟送到”，智能系统就会自动根据你的口味偏好、位置远近、配送时效，推荐合适的商家，还能联动商家确认备货情况、调度最近的骑手，甚至自动用优惠券结算，你全程只要确认一下就行。

在朱克力看来，从“人工智能+”到“智能经济的跨越，标志着数字技术已从产业赋能阶段迈入产业重构的全新阶段。

朱克力认为，智能经济从来不是自己单打独斗。智能经济和绿色经济、生物经济、空天经济，一起组成了协同发展的“四大新经济支柱”。智能经济是提供技术支撑的核心引擎，其他三大经济也能反哺智能经济。

对绿色经济，智能算法能优化风电、光伏的能源调度，还能监测企业的碳排放量，让环保更高效；对生物经济，AI能助力基因测序、加速新药研发，比如以前需要好几年的药物试验，现在用AI模拟，时间能缩短一半；对空天经济，智能系统能调度低轨卫星星座，还能保障低空经济领域的无人机、飞行汽车安全运行，破解空天经济的技术难题。

反过来，空天经济的低轨卫星互联网，让智能服务覆盖全球；绿色经济的低碳理念，让智能经济走环保路线；生物经济的民生需求（比如健康监测、精准医疗），给智能经济提供了广阔的应用场景。

建言智能经济发展

为促进智能经济快速发展，朱克力提出了三方面建议：

筑牢算电协同的基础设施底座。算力作为数字经济的核心生产力，其发展离不开电力能源的稳定保障，需统筹推进算力中心建设与新能源产业发展，实现算力调度与电力供应的精准匹配，打造全国一体化算力网络；

加快低轨卫星互联网建设。依托“星网”工程、“千帆星座”等重大项目，构建天地一体的通信网络体系，破解地面算力网络的地域限制，为智能经济的全域发展提供网络支撑。

以场景赋能激活市场主体活力。推动智能技术向制造业、服务业、农业等全领域渗透，培育一批智能化转型的龙头企业与专精特新中小企业，打造智能经济领域的千万企业创新生态。从工业机器人的规模化应用到智慧农业的精准种植，从智能交通的高效运行到智慧家居的普及落地，让智能技术在更多场景中落地生根，形成“技术创新—场景应用—产业升级”的良性循环。

未来，随着算电协同越来越完善、低轨卫星互联网逐步落地、千万企业共同参与，智能经济会和其他三大新经济一起，让生活更便捷、生产更高效。