【大河财立方 记者 吴春波】2026年政府工作报告提到，“完善适应人工智能技术发展促进就业创业的措施”。
面对人工智能加速来袭，如何妥善应对人工智能带来的工人就业结构性变迁，成为全国人大代表、上汽集团乘用车郑州分公司总经理丁波关注的重点。
今年全国两会期间，丁波告诉大河财立方记者，希望相关部门提前做好前瞻性研究和政策准备，以应对技术变革带来的社会结构性变化。
做好前瞻性研究和政策准备，让AI技术服务于人
近年来，人工智能从消费端开始，逐步向产业端加速渗透，以提升生产效率和产品质量稳定性，并为产业变革升级注入新动能。
丁波告诉大河财立方记者，当前，人工智能和机器人产业加速发展，这一方面将大幅提升生产效率，促进制造业、服务业、农业转型升级，并催生新产业、新业态和新模式，助推我国加速走向制造强国和数字强国，提升产业链现代化水平和实现绿色高效发展。
“与此同时，人工智能向产业加速渗透，也将在短期造成大量重复性、标准化岗位被替代，进而导致传统就业压力加大，部分劳动者可能面临失业、转岗困难的情形。”丁波分析称，这将导致技术和资本收益占比提升和普通劳动者收入增速放缓。
人工智能与机器人产业快速发展带来的复杂局面，也对社会治理提出了更高的要求。丁波表示，社保、教育、劳动制度和公共服务等相关部门，需要提前做好前瞻性研究和政策准备，以确保在拥抱技术变革的同时，引导实现技术红利更广泛共享，让技术服务于人。
在就业与劳动政策方面，丁波认为，要从“保岗位”转向“保就业、保收入”，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善工资增长机制；同时积极构建人机协作新职业体系，对国家认定的人工智能相关新职业给予岗位补贴和税收优惠；设立“技术转型专项基金”，对被替代行业的企业、员工提供转岗补贴、安置补助、再就业奖励。
为提升人们在人工智能时代的再就业能力，丁波表示，应当构建全民终身学习体系，并对制造业、服务业、传统白领等易被取代的群体，提供免费技能升级和生活补贴；同时深化职业教育与产业协同，培养机器人应用、智能制造等高端需求人才。
丁波认为，主管部门应加大政策力度，引导发展AI+实体经济，推动智能制造、智慧农业、数字医疗、智慧服务，在升级中创造新岗位，以新增长抵消旧岗位消失。鼓励中小企业与个体创业，降低准入门槛，提供普惠金融、税收减免，让普通人能用AI工具创造新收入。
在社会保障政策方面，丁波认为，相关政府部门要探索与技术进步挂钩的全民基本保障机制，用AI创造的财富红利，兜底基本生活、医疗、养老，缓解失业焦虑。
将持续推动郑州基地转型，助推河南汽车产业加速隆起
作为豫沪合作最浓墨重彩的一笔，经过近十年的发展，上汽郑州基地已成为上汽集团全国最大的整车基地之一，也是支撑河南汽车产业快速隆起的中坚力量之一。
自2017年落户河南以来，上汽郑州基地蔚然成势，60万辆整车产能、60万辆发动机产能及动力电池产能投产，围绕产业链三大核心，还在郑州布局了零部件、物流、软件、数据中心、资产管理等，产品覆盖新能源、混合动力及燃油车，车型覆盖轿车、SUV和MPV等。
“过去十年，上汽郑州基地在河南打下了坚实的产业、布局和规模基础。”丁波介绍，2025年，尽管行业竞争加剧，郑州基地仍实现整车产量超53万台，发动机超56万台，上汽体系在郑州创造产值超550亿元，再上新台阶，上汽智己ls-9实现量产。
展望新的十年，丁波表示，在目前扎实的基础之上，郑州基地将继续在新技术开发、运用方面，围绕智能网联新能源汽车不断迭代、更新和丰富布局，持续扩大规模和提升发展质量，同时在国内、国外两个市场不断地发展壮大。
记者注意到，得益于上汽郑州基地、比亚迪等国际化整车企业的支撑，2025年河南省整车产量达到150.39万辆，位居全国第十一位。与此同时，河南汽车零部件产业不断完善，配套能力显著提升，并从传统机械配套向新能源核心部件+智能网联转型。
今年全国两会期间，政府工作报告提到，“深化拓展‘人工智能’，促进新一代智能终端和智能体加快推广”。这为新能源智能网联汽车迭代发展指明了方向。
谈及河南汽车产业下一步发展，丁波认为，河南省应基于已经形成的、良好的产业基础优势，用好“智能网联新能源汽车”相关政策机遇期，做好前瞻性研究和提前布局，不断优化河南汽车产业顶层设计、打造和完善相关产业环境，围绕企业研发、认证、供应链和市场等方面发力，建立一套符合企业和产业发展的服务机制。
“相对于营商环境而言，完善的产业环境不仅可以助力现有布局企业的经营发展，也有助于释放现有产业生态的吸引力，吸引更多新的企业和技术在河南落地，在完善现有生态和提升产业链创新能力同时，也助推降低现有企业的供应链成本。”丁波表示。
在丁波看来，河南汽车产业崛起来之不易，在国家建设统一大市场的背景下，良好的产业环境更有助于强化河南现有汽车产业优势，助推实现可持续、高质量发展。
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