□本报全媒体记者 孙静 胡舒彤
省第十二次党代会提出，以国有资本“三个集中”为重点进一步深化国资国企改革，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。
锚定新方向，向深突破、向优发力，一场赋能产业升级、支撑区域发展、关乎长远未来的国资国企改革新战役，在中原大地纵深推进、铺展开来。
目标清晰的路线图
国企改革千头万绪，必须紧抓主要矛盾，方能总揽全局。
此轮改革，河南从优化国有经济布局结构、加强主责主业、推动“两新”融合、提升价值创造能力等方面系统部署、精准落子。总的来说，是回答好三个命题——
第一题，如何优化结构布局？
此轮改革，要求国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。“三个集中”，回答的正是结构重塑问题。
值得关注的是，省政府国资委也明确，新一轮改革要跳出“以体量论强弱”的思维，不再以块头大小划定主体，而是选择创新能力强、发展质效优的企业牵头整合，让国资布局更精准、更高效。
第二题，如何更好释放创新驱动力？
中国平煤神马集团从一块煤出发，裂变出多条产业链；洛轴核心轴承护航“神舟”“嫦娥”奔赴苍穹。既往成功案例表明，创新是企业强盛的唯一密码。
去年，省管企业研发投入同比增长23.1%，研发强度稳步攀升至2.5%。但对标先进省份，创新之路仍需久久为功。
此轮改革明确，下一步要提高省管企业在创新体系中的占比、分量和话语权。建立研发准备金制度，用好耐心资本、长期资本，投早投小投硬科技。通过组建省级创新联合体，打通“基础研究—成果转化—产业落地”全链条，营造容错宽松的创新生态，推动国企创新从被动任务转为主动追求。
第三题，如何提升国资国企价值？
企业强不强，最终要看价值创造能力。过去，部分省管企业重规模、轻管理，重增量、轻存量，资产周转效率不高，短板突出。
新一轮改革将实施“价值提升”攻坚工程和“资产盘活”行动，并进一步健全负债管控方式。这要求，国企管理必须更加规范化，资产周转效率、经营创现能力都要增强，粗放扩张、“铺摊子”式增长要加快退场，精益运营、提质增效成为新的导向。
此前，中国平煤神马集团探索的“售融转退整”盘活模式，入选国务院国资委资产盘活典型案例，累计盘活回收资金超16亿元。实践也证明，对于庞大的国有资本而言，盘活存量，就是最大的增量。
省政府国资委资本管理处有关负责人直言：“下一步，要提升经营发展质效，坚持无预算不支出，通过资产盘活行动，全面唤醒沉睡资产。”
三道题，布局回答“往哪走”，创新回答“靠什么走”，价值回答“走得好不好”，三者互为支撑、协同发力，描摹出河南本轮国资国企改革的清晰路线图。
坚实有力的硬支撑
改革闯关，既要有冲锋的锐气，更需托底固本的支撑。
——党建把方向。党建强则企业兴。近年来河南国资国企始终坚持“两个一以贯之”，把党的领导融入公司治理，融入业务一线，以党建引领企业基层高效能治理。
下一步，将深化党建品牌建设，推动党委领导作用实质性发挥，完善重大项目一线党支部设置，强化基层组织功能作用，锻造坚强战斗堡垒，让党旗在产业攻坚、项目建设一线高高飘扬。
——考核定导向。考核是改革的“指挥棒”。标尺怎么定，企业就怎么干。告别过去“一把尺子量到底”，新一轮改革，河南推行国有企业履行战略使命评价，实施精准分类考核，“一企一策”设置指标。
在大的方向上，将加大研发投入、成果转化、重大任务攻关等考核权重，弱化短期利润的单一导向，鼓励企业敢于创新、勇担战略任务。对科创型国企，包容创新试错周期；对功能类国企，看重战略任务落地成效；对产业类国企，兼顾产业带动与价值创造。
考核导向一变，企业的行为逻辑将随之改变。新的政策将有力引导企业算长远账、战略账，不再一味追逐短期营收。
“分类考核的核心要义，就是让国企回归使命本源。不再简单以利润论英雄，激励企业主动扛起科技创新、产业安全的时代责任。”省委咨询组研究员、省社会科学院原院长张占仓认为。
——监管守底线。资产规模越大，监管越要跟上。改革走得再快，风险防线一刻也不能松。新一轮改革，河南将加快构建智能化穿透式监管体系，依托数字化平台，确保资金流向可追溯、经营活动可监测、风险问题可预警，实现“哪里有国有资本，监督就覆盖到哪里”。
同时，重点强化投资风险管理，实现投前备案、投中跟踪、投后评价、监督追责的闭环管理，紧盯项目落地、资金使用、效益产出全链条，严防盲目投资、低效投资，守住国有资产安全底线。
党建把方向，考核定导向，监管守底线。三项制度一体发力，形成改革攻坚的稳固“铁三角”，为河南国资国企高质量发展提供坚实有力的硬支撑。
改革没有终点，只有新起点。从“物理整合”到“化学融合”，从“改结构”到“改功能”，每一步都要啃硬骨头、下真功夫。
风起时，当扬帆远航。河南国资国企当以“人一我十”的劲头，向深改、向优进、向新行。
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